高研院每週科研動態【第9期】


來源:GCCS微信公眾號

 

【動態1】中國跨國科技公司海外政策風險研究

中國科技企業在未來一段時間可能面臨大量海外政策風險挑戰。政策風險指的是新政策和政策變化帶來的風險,而合規風險是指的不能遵守現有政策帶來的風險。政策風險帶來的影響可能遠大與合規風險。目前許多走出去的科技企業都建立了海外合規風險管理體系,但對海外政策風險的預警能力還較為有限。

中國科技企業未來的海外政策風險來自兩個方面。第一,科技是當下大國戰略競爭的重點。與冷戰時期不同,當今的國際環境中,科技競爭的商業影響比其安全影響更受政策制定者關注。中國科技企業作為中國技術商業影響的載體,成為了海外一些針對性政策的目標。2019年以來受海外政策嚴重影響的中國企業超過400家,其中一大部分為科技企業,涉及資金達到數萬億人民幣。近期美國、歐盟及其它西方國家也準備聯手加強對中國新技術相關的立法和監管。第二,隨著科技企業對社會的影響加深,在保障新技術發展的同時,有必要控制新技術帶來的負面經濟和社會影響,如打擊平臺壟斷、保護隱私以及保護未成年人等,已成為許多國家和地區立法者的共識。西方政府近年來也開始加強針對科技公司及其產品的監管立法。未來的部分立法,如歐盟《人工智慧法》《數位市場法》《數位服務法》等,將對包括中國科技公司在內的大部分跨國科技公司產生較大影響。

目前科技企業應對海外政策風險的主流方法有三類。第一是保險,部分國內大型保險機構提供國際政治風險保險服務,其下設的國別風險研究中心也對海外政策風險有比較緊密的跟蹤,為大量走出去的企業提供服務。第二是律所,國內頭部律所和海外律所提供海外合規服務。其研究團隊緊跟海外立法進展並提出應對方案。許多中國出口企業雇傭律所為其管理海外政策合規和政策風險。地方政府也依託律所旗下智庫為企業提供有限的海外合規風險預警服務。第三是遊說,近年中國科技企業聘請海外遊說集團的現象逐漸普遍,遊說集團通常也會通過其關係網絡瞭解其立法和監管風向,在影響政策制定的同時,也為企業提供有限的政策風險預警服務。部分中國科技企業的遊說開銷達數百萬美元。

商業機構提供的海外政策風險管理服務,對部分海外政策風險能夠做到較好應對,但不能做到系統性分析預警。學術機構可以利用系統性的政策制定流程分析方法、政經理論和深度的領域知識提供較為深入和系統性的海外政策風險預警服務,這將有力説明中國企業的國際化和我國經濟的開放式發展。

 

【動態2】對岸田外交的前景分析 

要分析日本近期外交的變化,首先要回溯過去10年甚至更久之前日本的外交範式。安倍時期的日本一直奉行走出去的外交路線,即日本需要更加積極和主動地參與到國際事務當中。具體體現在以下三個方面:提升自衛隊的關鍵能力;在日美同盟中成為更成熟的夥伴;以及從實力出發來應對中國崛起所帶來的挑戰。堅持讓林芳正出任外相展現出岸田文雄想要擺脫安倍政治遺產的意願,但外交方面的變化是否真的會出現還需要就上述三方面去繼續觀察。

在中美競爭和對抗趨於常態化和持久化的情況下,日本對中美關係以及地區秩序的影響會愈發凸顯。在中美日三角關係中,日本始終存在一個定位的問題。日本對自我的定位、美國對日本的定位、亞洲對日本的定位,三者是並不統一的。岸田眼中的日本在中美關係和地區事務中處於什麼位置?在中、美、日均有各自利益和考量的驅使下,中國如何更智慧地應對這些關係的變化,如何從中斡旋並使得自己的利益最大化?中國的對日政策是否應該做出相應的調整?這都是我們需要持續思考的問題。

 

【動態3】關於元宇宙的認知和思考 

元宇宙(Metaverse)最初的概念源於美國科幻小說家尼爾·斯蒂芬森(Neal Stephenson)的科幻小說《雪崩》(Snow Crash)。當年這本小說曾造成空前轟動,描述了一個名為Metaverse的虛擬世界,人們通過公共入口連接就能以虛擬形象進入其中,開啟有別于現實世界的另一種人生。元宇宙概念被大眾熟知是因為一家名為Roblox的遊戲公司的上市,此後元宇宙的概念便席捲資本市場與科技界。日前紮克伯格宣佈Facebook更名為Meta,聲稱其是下一代互聯網,使元宇宙再次在大眾視野中成為炙手可熱的詞彙。更重要的是,到此元宇宙已從一個概念變成了一種現象,也成為科技巨頭暗中較量和佈局的籌碼。

社會各界對元宇宙的概念有幾種不同的解讀:第一種解讀來自清華大學新媒體中心,提出元宇宙是一個整合多種新技術而產生的新型虛實相融的互聯網應用和社會生態,它是基於擴展性,也就是ARVRMR,也可以說是增強現實;第二種解讀認為元宇宙應該是一個可以隨時隨地進入的虛擬世界,人們會以身份進行社交和沉浸式體驗,並創造獨特的經濟系統和虛擬文明;第三組解讀認為元宇宙是一個通過空間計算、去中心化、人機互動、基礎設施實現,並由強大創造者經濟推動的多元宇宙。對元宇宙的未來發展也有三種不同的認知:支持者認為在技術升級和需求升級的雙重作用下,元宇宙是未來發展的一個大方向和新風口,所以我國也要從技術、標準、應用法律幾個方面,準備迎接下一輪的新競爭;反對者認為元宇宙是資本的洗腦,因為互聯網傳統的創作沒有進展,於是將之前的VRAR概念重新包裝成噱頭,用來吸引新的投資;中立者則認為虛實融合是互聯網發展的趨勢,特別是疫情期間會成為改變人們生活方式的重要推動力,因此有必要去評估一下未來的風險和挑戰。

元宇宙挑戰的是什麼?首先,最核心的就是對國家主權的挑戰,一旦物理世界和虛擬世界一體化,對主權和人類社會的組成都會產生極大的挑戰。從國際視角上看,如何應對價值觀上的變化是難點,因為虛實融合的方式將會改變現有社會的組織和運作方式,互聯網政權對主權國家也會形成挑戰。第二,元宇宙轉化成的技術底座的問題,比如增強現實技術、區塊鏈技術,這個相對更容易解決。第三,元宇宙的頂層設計、平臺運營還需要一整套完整的社會運行規則做支撐,比如法律法規、倫理價值、經濟體系、貨幣體系和文化體系,這也是一個難點。最後,從目前來看,對元宇宙的探索已有被少數巨頭壟斷的傾向。我們要清晰的瞭解元宇宙是誰在構建,如果中國不開放,美國就會形成壟斷。如果元宇宙是未來的要素,那麼中國就必須要提前做好加入的準備。