導讀 · 2023.6.20

數字化轉型正在驅動著生產關系、交換規則、治理方式發生重大變革，對世界經濟、政治和科技發展格局影響深遠。

緊抓機遇，南沙把握住了數字經濟發展的新趨勢，率先在數字新基建方面實現突破，全國首創具有自主知識產權的全球溯源中心，打造新時代數字經濟公共基礎設施，牽引帶動著產業數字化和數字產業化的雙向融合發展。

在此背景下，南方日報記者對話香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年，探究南沙通過打造全球溯源中心這一數字基建，將會為大灣區乃至更大範圍內數字經濟發展帶來的新動能。

南方日報：在南沙打造「立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺」背景下，南沙應如何重視數字經濟發展，打造數字新基建？具有怎樣的意義？

鄭永年：信息技術革命發生之後，數字經濟成為繼農業經濟、工業經濟之後出現的新經濟形態，它以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。

在南沙，通過打造全球溯源中心這一數字經濟公共基礎設施，可將物體在現實世界的信息「鏡像」轉化為數字經濟下生產資料的數據，形成全球商品數據庫，實現商品價值的真實傳遞，集聚全行業、全產業生態鏈。

作為數字新基建，南沙的全球溯源中心契合數字經濟發展趨勢，立足數字經濟公共基礎設施的定位，有利於推動要素鏈、產業鏈、價值鏈、規則鏈深度耦合，促進數字經濟和實體經濟深度融合，創新數字治理和國際規則新優勢，促進中國數字經濟能力升級，創造數字經濟時代國際規則製定的「中國方案」。

南方日報：數字中國建設對於數據標準體系的製定有何要求？

鄭永年：《數字中國建設整體布局規劃》指出，構建技術標準體系，編製數字化標準工作指南，加快製定、修訂各行業數字化轉型、產業交叉融合發展等應用標準，是優化數字化發展環境的重要舉措。

「數據二十條」也提出要加強數據要素流通和交易的製度設計，建立數據流通準入標準，開展數據質量標準化體系建設。

在推進數字中國建設的過程中，全球溯源中心發布全球溯源體系標準體系，涵蓋行業標準、地方標準、團體標準、企業標準等多層次標準，主導編製《全球溯源體系 共建方通則》《全球溯源體系 服務分類與要求》《全球溯源體系 全球溯源中心建設指南》等49份標準。

構建數據標準體系能夠解決數據利用碎片化的問題，有利於數據要素的流通，釋放數據互通共享所產生的巨大生產力。例如，在建設全國統一大市場方面，溯源數據不分區域、覆蓋全國，以更具通用性的全球溯源中心規則標準和進一步互聯互通的公共技術，推進溯源數據全境暢通流動。通過規則標準統一的數字「新基建」復製推廣建設，培育「良幣逐劣幣」的新型信用環境，通過生產端、貿易端、物流端、消費端數據廣域觸達流通有效改善市場資源配置效率，助力要素和資源市場統一、商品和服務市場高水平統一的全國統一大市場。

南方日報：數字新基建對於當下的中國改革開放意義是什麽？您認為發力數字新基建，對於大灣區塑造開放新優勢有什麽作用？

鄭永年：當下中國的改革開放已進入全方位、深層次的階段，不僅在商品貿易、資本流動、市場準入等傳統領域要加大開放力度，在服務貿易、國際規則對接、數據要素流動等新領域也要大力推進，開創新的開放格局。數字新基建不僅會推動傳統開放領域的巨大變革，例如數字化會極大地提高國際商品貿易的效率和規模，還將推動數字經濟領域的開放和發展。

南沙率先在數字新基建上發力，會推動大灣區形成兩方面的開放新優勢。

一是形成開放型經濟新體製。全球溯源中心能夠實現全球貿易商品價值的真實傳遞，快速鏈接貿易主體各方、各環節，同時實現商品與數字的轉化，聚集服務要素、金融要素、物流要素、信息要素等新興要素資源，通過發揮溯源在「製度創新」與「技術創新」方面的雙動力，形成基於「全生命周期溯源」「價值傳遞」與「風險可控」的高端價值鏈服務產業新生態，形成一種全新的輸出和商業模式，有力地推動了國家開放型經濟新體製的建設。

二是形成新型國際規則的「中國方案」。全球溯源中心以「開放、協同、確權、自治」為原則，構建全新的國際商品數據規則，通過各雙邊及多邊合作協議，形成多維主體的「規則共識、價值共識、行為共識」理念，能夠充分發揮我國貿易體量、製造體量、消費體量、電商體量、社會製度等優勢，推動溯源標準規則應用、推廣和國際輸出，在探索國際貿易與投資領域的高標準規則方面，逐漸形成中國實踐方案和發出中國聲音。

位於廣州市南沙區的全球溯源中心

（圖源：21財經）

南方日報：全球溯源體系開放應用可促進數據要素高度聚集。這將如何催生數字新業態、商業新模式，形成數字經濟新優勢？

鄭永年：目前，全球溯源中心的落地已形成溯源標識服務產業鏈、知識產業保護產業鏈、檢驗檢測認證產業鏈、公證法律服務產業鏈集聚南沙的雛形。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經濟增長點，而且是改造提升傳統產業的支點，可以成為構建現代化經濟體系的重要引擎。未來全球溯源中心將加速形成磁場效應，聚集一大批服務貿易活動的現代服務業，如依托全球溯源中心可以集聚溯源標識服務產業、檢驗檢測服務產業等現代服務企業集聚。同時，通過開放應用培育「溯源+」貿易新業態，形成產業規模和國際影響力。

不僅如此，南沙還不斷探索「溯源+金融」「溯源+二手車出口」等數字背景下新型產業生態運作和集聚模型。南沙全球溯源中心的建設將推動「溯源+」商業模式創新，促進「溯源+技術」「溯源+貿易」「溯源+金融」「溯源+服務」「溯源+監管」等產業創新發展，帶動商品及要素資源集聚南沙，形成基於「全生命周期溯源」「價值傳遞」與「風險可控」的高端價值鏈服務產業新生態，激發經濟增長新動能。伴隨著「溯源+」國際貿易新型商業模式的不斷湧現，預計未來南沙全球溯源中心培育的數字化產業生態體系將越來越豐富，從而為南沙經濟增長提供全新的動能和不可動搖的產業競爭力。

*本文原載於南方⁺客戶端。

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