烏兩個東斯拉夫國家兵戎相見，最直接的原因是俄羅斯對烏克蘭這個主權國家領土的侵犯。從戰爭第一周開始，國際上“抗俄援烏”就已經進入“眾籌模式”。未來俄烏衝突有長期化和永久化的趨勢，歐洲地區的第二次冷戰已經成型。俄烏戰爭至少在大國戰略、台海關係和對俄經濟制裁三個層面將影響到中國的利益。因此對於中國來說，我們需要冷靜分析，保持戰略定力，緊緊抓住戰略主動權，避免被有關國家挾持和操控；還要從國際利益出發，趨利避害，對具體問題進行具體分析。

俄羅斯與烏克蘭的戰爭是二戰之後國際政治體系開始解體的結果。美國正在利用這場戰爭將國際政治格局推向西方和中俄兩陣營對抗的局面，並且已經達到階段性的目標。一方面，美國“綁架”了歐洲，使與俄關係開始緩和的法德不得不同美國站在同一立場，譴責俄羅斯的行為，並加大軍事投入，來對抗俄羅斯的軍事威脅。另一方面，美國打造“中國—俄羅斯軸心”的國際敘事，企圖把中國和俄羅斯“綁架”在一起，以作為西方的“對立面”。

中國應對的原則是避免國際政治格局因這場戰爭而走向兩極化。具體操作是，中國應將注意力從美國身上移開，更多地與法德接觸和溝通，尋求一個歐盟、俄羅斯和烏克蘭都能接受的外交結果。我們還需要解決的幾個根本性問題，比如：一個怎樣的國際政治體系才是最符合中國國家利益的？現實地看，中國是否有能力來實現它？

圖源：鳳凰美洲網

古巴導彈危機過去了一個甲子，而世界又好像輪回到了同一起點。1962年10月，美國在歐洲對蘇聯的戰略緊逼，以及其對蘇聯戰略安全需求的無視，最終導致了古巴導彈危機的爆發。2022年2月，也是因為這兩個原因，俄羅斯在自家門口展開了對烏克蘭的軍事行動。目前俄烏衝突走向仍未明朗，大國卻已經公然地將核威脅擺上檯面，而一些中小國家也已經開始在核武化上進行試探，新一輪核危機已經在不同地區萌芽。基於國家利益，中國需要有策略地應對不同地區的安全風險，同樣也需要利用其帶來的機會。我們也將持續地對此問題進行關注。

當地時間2月26日，美國、歐盟、英國和加拿大等西方國家發表聯合聲明，為應對俄羅斯在烏克蘭境內採取軍事行動，宣佈禁止俄羅斯的幾家主要銀行使用SWIFT國際結算系統，並對俄羅斯央行實施限制措施，使其無法動用美元外匯儲備。隨著俄烏軍事衝突升級，作為更嚴厲的懲罰措施，SWIFT成為了美西方從經濟上打壓制裁俄羅斯的一大利器。

此前歐美國家在是否禁止俄羅斯使用SWIFT系統這一問題上有過遲疑。這是因為歐洲國家嚴重依賴俄羅斯的天然氣供應，如果將俄羅斯完全排除在SWIFT系統之外，屆時俄羅斯將無法與多數歐洲國家進行結算，能源供應將被切斷，其可能引發的能源危機是目前仍處寒冬的許多歐洲國家難以承受的。此外，俄羅斯也將無法償還外債，歐美債權方將蒙受損失。

目前美西方對俄羅斯在SWIFT上的制裁是留有餘地的，即為能源貿易結算留了通道。但如果事態進一步惡化，不能排除美西方將俄羅斯從SWIFT系統中完全移除的可能性。在這樣的背景下，美西方對俄羅斯在SWIFT系統及其他方面啟動經濟制裁，將對中國將產生怎樣的影響？中國在這一事件中又應該吸取怎樣的經驗和教訓？這是我們研究探討的重點內容。

新冠疫情對世界各國的影響還在持續，俄烏硝煙驟起。目前局勢處於迅速變化之中，戰局仍不明朗，規模已超預期的軍事衝突甚至還有升級的可能。美國主導的西方對俄羅斯已經實施了極為嚴厲的經濟制裁，即使目前還留有一定餘地，也不能排除更為全面和徹底的制裁措施出臺的可能性。俄羅斯是僅次於美國和沙烏地阿拉伯的世界第三大產油國，而烏克蘭則是重要的糧食出口國，俄烏衝突和對俄經濟制裁已經引起各類相關產品國際市場價格猛增，並對各國金融市場造成衝擊，使市場風險厭惡情緒濃厚、經濟增長不確定性增加，從而影響了市場信心、降低了投資熱情。

這一切將對全球經濟正常運作造成巨大影響，並為我國經濟實現穩定增長目標帶來一系列困難和挑戰。因此，我們從俄烏軍事衝突及對俄經濟制裁入手開始展開研究，從能源供給、糧食安全以及供應鏈和產業鏈這三個相互關聯的管道如何對全球通脹和經濟增長造成影響，以及這三個方面對中國經濟的影響展開分析，並針對中國如何應對這些影響提出政策建議。

圖源：CGTN 
 

俄烏危機爆發以來，能源價格的不斷上漲使歐盟正在遭遇一場嚴重的能源危機。由於將天然氣作為低碳能源轉型的主要過渡能源，歐盟對俄羅斯天然氣形成了高度的進口依賴。俄烏危機的爆發使得歐盟不得不正視其能源安全的問題，這進而對歐盟的低碳能源轉型戰略和路徑產生深遠的影響。

從短期來看，受到俄烏危機的影響，歐盟低碳能源轉型戰略將面臨很大衝擊，能源政策的重點從減碳變為能源安全，天然氣進口將尋求去俄羅斯化，一部分高碳排放的電力產能也可能會被重新啟用；從長期來看，俄烏危機的爆發將促使歐盟去重新規劃其低碳能源轉型的路徑和時間表，包括推進更加激進的新能源發展戰略。

歐盟能源戰略的短期轉向，很可能導致歐盟難以完成今年的碳減排目標，這將為我國創造一個全球氣候政治的視窗期。我國應該抓住這一機遇，在全球氣候變化治理中確立關鍵位置，搶佔全球應對氣候變化的話語權。如何從此次歐盟能源危機中得到更多對中國未來發展的啟示，這是我們需要持續探索的方向。

能源產業是俄羅斯的經濟命脈。俄烏危機爆發之後，西方對俄羅斯能源產業施加了一系列的制裁，涵蓋了市場、資金、技術、設備等各個方面。圍繞能源，各國也在進行著激烈的政治博弈。總的來說，此次俄烏危機之下圍繞能源的多方博弈充分體現在美國“一超”霸權逐漸衰落之際，傳統中等強國（如德、法、沙烏地阿拉伯、伊朗、俄羅斯等）在國際政治場域的話語權和影響力正在凸顯。

基於此背景，我國外交的重點應該是什麼？首先，我們應跳出美國主導的外交辭令，充分利用各國政治博弈的視窗期，強化與中等強國的雙邊關係，為我國爭取更大的地緣政治空間。同時，我們應想方設法拉攏歐盟，分化歐美。其次，加強與OPEC組織（特別是沙烏地阿拉伯和伊朗）的深度能源合作和其他領域的掛鉤。最後，在維持和深化中俄全面戰略協作夥伴關係的同時，堅決避免與俄羅斯形成過度的利益捆綁，避免形成中俄和西方陣營的二元對立態勢，打破美國將國際秩序兩極化的企圖。

OPEC組織logo （圖源：reuters）

隨著俄烏戰事升級，德國總理朔爾茨於2月27日在聯邦議院緊急會議上宣佈將撥出1000億歐元專款重整軍備，並將今後每年的軍費開支提高到北約要求的國民經濟總量的2%以上，這意味著德國將一躍成為全球第三大軍費開支國。因為兩次世界大戰等歷史原因，加強軍力在德國歷來屬於極度敏感的話題，主張增加國防預算甚至會招致復活軍國主義的批評。因此，此次舉措被認為是打破了德國國內各界長期在防務問題上的不少共識和原則的“歷史性轉變”。  
 

長遠看，德國的再軍事化必然給歐洲區域國家事務產生巨大的影響。理解這次重大轉變，需要回答至少以下幾個問題：驟變是如何發生的？德國重建防務能力的目標面臨哪些現實阻力？德國本土將會為此付出怎樣的代價？又將會在歐洲及國際層面產生怎樣的影響？我們也將在尋找這些問題的答案中持續關注這個歷史性轉變帶來的影響。