IIA科研動態【第22期】


【動態1】二十大後的中美關係前瞻

 

2022年10月12日,美國白宮頒佈了最新版本的《2022年美國國家安全戰略》(National Security Strategy 2022),力圖向國際社會詮釋美國的外交政策,特別是美國對華外交政策的未來定位與展望。美國選擇在中共二十大即將召開之際發表新版國家戰略也是希望借此向中國方面傳達一些資訊。

因此,我們近期的研究結合《2022年國家安全戰略》和美國對華政策的動向,對二十大之後的中美關係作前瞻。我們認為,在未來短期內,美國的對華政策將在一定程度上趨於緩和。由於在中東、歐洲和印太三大戰略區域遭遇失利,再加上國際公共品危機,拜登政府已經沒有如以往那樣充足的戰略資源在臺灣問題上與中國繼續強力對峙。我們建議,中國可以把握此次白宮頒佈國家安全戰略檔和與中共二十大召開的時間視窗,對中美關係、俄烏衝突、臺灣問題、南海問題和全球治理合作等五個大方面做外交戰略調整。

 

1

圖源:網路

 

【動態2】 中美戰略新趨勢研究

 

作為當今世界上最重要的雙邊關係,中美關係如今陷入了愈發失序的狀態。為了“外部化”美國的內部問題,拜登政府對中國實施“兩極化”戰略,塑造所謂“民主對抗專制”的話語,拉攏國際社會圍堵中國,並以“戰略競爭”來定義複雜的中美關係。

中美戰略競爭的無序緊張化給中國帶來了兩個主要風險:一是臺灣問題引發的主權危機,二是中美戰略競爭引發的國際公共品危機——前者危及中國的主權完整,而後者將把世界秩序推向“封建化”,兩者都不利於中國的發展。我們認為,有必要把中美大國關係分為“衝突、對抗、競爭和合作”這四個特定的領域,並進行有效管理。中美關係惡化與國際公共品供應不足互為因果。中美關係惡化的問題不能僅在雙邊關係的層面上去解決。中國只有在平衡國家利益和國際秩序利益的前提下,才有可能在中美長期戰略競爭中勝出。

 

2

我國軍隊在靠近臺灣的福建平潭島舉行實彈軍演

(圖源:AFP)

 

【動態3】 朝鮮核子試驗的可能性

和中國的對策

 

從目前的情況看,朝鮮進行第7次核子試驗是遲早的事。隨著朝方核戰略的調整和美國“延伸威懾”的強化,半島上發生核衝突的風險已經顯著提升。對此:一方面,我們要保持定力,靜觀其變,避免與半島的任何一方為敵;另一方面,我們應該著眼中美博弈這個大棋局,在聚焦臺灣這個核心利益的同時,對朝鮮半島的動向嚴加戒備,做到“有所為,有所不為”。

 

朝鮮的火星-17洲際彈道導彈試射

(資料來源:朝中社)

3