在改革開放45週年之際，深化改革開放精神的研究與宣傳，有助於為強國復興提供重要的精神支持，具有重大的歷史與現實意義。 12月7日，「改革開放精神學術研討會」在廣東省深圳市舉行，本次研討會由中央宣傳部宣傳教育局及廣東省委宣傳部主辦、深圳市委宣傳部承辦。 來自中央和國家機關、上海市、福建省、廣東省、海南省有關單位的負責同志和專家學者近百人出席了此次研討會，圍繞改革開放精神的孕育形成、基本內涵、地位作用和時代價值進行了深入研討。

以高水準開放引領下一波全球化

如何以高水準開放引領下一波全球化？ 香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年教授在主題演講中指出，「以規則、規制、管理、標準等製度型開放深度融入世界經濟、引領下一波全球化， 是推動中國式現代化的必經之路。」他認為，中國式現代化是新一波全球化的基礎，中國的高水準開放是下一波全球化最主要的動力。 中國要依賴自身超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內、國際兩個市場、兩種資源的連動效應，提升貿易投資合作品質與水準。 在國內大市場強大擴散和輻射能力的基礎上，穩步推進中國支持高品質共建「一帶一路」的八項行動等，穩固且推動經濟全球化。

鄭永年教授在研討會上作主題演講

（圖源：主辦單位）

中國需要“精準單邊開放”

改革開放以來，中國內部的現代化與外部的全球化相向而行的，但我國現在面臨逆全球化的外部環境。 在鄭永年看來，近代以來，我們已經經歷了兩次開放——第一次開放是兩次鴉片戰爭失敗之後的被迫開放，第二次開放是鄧小平同志領導下的主動開放。 目前，面臨百年未有之大變局，中國需要提倡第三次對外開放，而這次開放的特點就是要「精準單邊開放」。

「國家間的關係從來不是對等的，國際條約也並非總是對等的。就開放來說，對等開放也只是原則，真正的對等開放在現實中從來就沒有實現過。」鄭永年 進一步解釋，西方已開發國家只有強迫落後國家開放的時候，才會強調對等開放。 二戰之後美國形成了三大開放系統，即開放的教育系統、開放的企業系統和開放的金融系統，這三大開放系統都是在單邊開放過程中實現的。 反觀我國，1980年代進行改革開放，「請進來」的做法就是典型的單邊開放。 21世紀初加入WTO、現在「進博會」等，都是單邊開放，讓我國在短短幾十年趕上西方已開發國家百年工業化歷程。

實現“精準單邊開放”

並非毫無原則

鄭永年強調，提倡“精準單邊開放”，是根據我們國家的需要進行單方面的開放，不是毫無原則的。 要以第三次開放實現中國式現代化，應有以下幾點措施：

第一，推動落實《中國—歐洲聯盟全面投資協定》。就在這幾天，我國宣布擴大單方面免簽國家範圍，包括多個歐洲國家，這是實施單邊開放的重要一步。

為服務高水準對外開放，中方決定自2023年12月至2024年11月期間，對法國等6國持普通護照來華人員試行單方面免簽政策。 圖為首位馬來西亞免簽入境旅客（圖源：成都邊檢站）

第二，對標《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數位經濟夥伴關係協定》（DEPA）等高標準規則，推動加入的進程。 鄭永年特別強調，像廣東前海、南沙、橫琴這三個地方應該在這方面扮演領頭羊的角色。

第三，建設中國—東協共同市場。 目前，自貿區的概念已經不適用於現在中國跟東協經濟發展、監理發展的需求，可以參考歐盟早期共同市場的概念，推動中國—東協共同市場的建設。

第四，鼓勵中國企業延伸供應鏈、產業鏈。 盡快把中國的供應鏈、產業鏈延伸到「一帶一路」共建國家，延伸到東協國家。 我們既歡迎外資、外國的技術進入，我們的技術也要走向國際。 如何培養中國自己本身的跨國公司，是下一步中國內部發展的一個非常重要的條件。

中國企業積極響應「一帶一路」倡議，協助肯亞加速推動能源轉型。 圖為施工人員在肯亞的地熱電站工程建設現場檢查發電設施（圖源：新華社）

第五，新型的舉國體制應是更開放的舉國體制，而不是以前的蘇聯模式「關起門來自己創新」。 要警惕“全面替代戰略”，這樣很容易和國際經濟體“脫鉤”。

第六，要全面開放，更要有效管理。 鄭永年建議，可以學習新加坡等開放經濟體，在全面開放的背景下進行更好的管理，而不是「有限的開放、無限的管理」。 鄭永年比喻到，我們要「不怕蚊子飛進來」。

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