来源：GCCS微信公众号

为把脉世界百年未有之大变局，深入解析中国政府提出的“国内国际双循环”经济政策，洞悉在新冠疫情影响下世界各国经济领域的竞合关系新变化和产业政策新形势，理清错综复杂的国际经济环境带来的新矛盾和新挑战，同时推动国际经济与产业政策的学科交流，“百川论坛——当代世界产业政策2021”主题研讨会于2021年10月23日上午在深圳正式拉开帷幕。

百川论坛与会嘉宾合影

本次研讨会为期两日，由香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院暨前海国际事务研究院主办，得到了香港中文大学（深圳）校领导、深圳市龙岗区领导、深圳市企业界代表及社会各界媒体的鼎力支持，并邀请了来自中国社科院、中国国际经济交流中心、上海社科院，以及清华大学、北京大学、复旦大学、浙江大学、中国人民大学等国内高校的专家学者，以及来自其它各领域的专家，共同探讨和评估当前世界主要经济体产业政策的重大变化。希望通过此次会议的理性讨论，为中国制定相应的战略和政策提供一些理论和现实的依据。

研讨会现场

香港中文大学（深圳）校长讲座教授、人文社科学院代行院长、全球与当代中国高等研究院院长、前海国际事务研究院院长郑永年教授进行开幕致辞，对前来与会的各界人士表示热烈的欢迎和由衷的感谢，并为我们阐述了本次论坛举办的初衷和愿景。

“过去四十多年来，中国从计划经济向社会主义市场经济的转变是渐进式的。中国的产业政策在这个转变的过程里起了非常重要的作用。”郑永年教授指出，改革开放以来，我国社会经济发展取得了巨大的成就，也走出了一条与西方和前社会主义阵营国家都迥然不同的发展道路。如今，中国经济正迈向一个新的时代——一方面，我们已经全面建成小康社会，并将“共同富裕”提到政府的议事日程上来；而另一方面，面对越来越严峻的国际形势，我们将长期处于一个可以称之为“有限全球化”的时期，美国和其一些盟友已经把中国视为其主要竞争对手甚至敌人，在高科技等领域对华进行“精准封杀”和围堵。这样的形势和背景会带来很多亟待解决的问题。比如产业政策作为“政府之手”如何发挥“更好的作用”？如何在强化产业政策的同时深化国家的开放政策而避免再次走向封闭？中国的产业政策转型的方向在何处？如何通过有效的产业政策辅助国民经济克服内外挑战，从而实现可持续发展？这些重要的问题，需要以科学理性的思考来寻求正确的答案，这也是举办本次论坛的初衷。

郑永年教授还指出，中国作为世界经济的重要组成部分，其产业政策和其他国家的产业政策互相影响、不可分割。近年来国际形势风云变幻，西方主导的所谓的自由主义国际经济秩序面临各种挑战，全球化的方向发生深刻的变化；而新冠疫情的传播已经给很多国家的社会经济带来巨大的困难，并对国际供应链布局和物流业运转造成重大的影响；与此同时，中美贸易摩擦和高科技领域的竞争还在不断持续。这些变化和挑战，都会对具体的产业政策的执行效果产生影响，更需要我们去持续地关注和不断地求索。因此，郑永年教授希望可以把“当代世界产业政策”主题研讨会办成一个年度研讨会，每年都邀请国内外的学者和政策研究人员对各主要国家的产业政策的最新动态和趋势做一个全面而系统的评估。这对中国有很大的现实意义——不仅仅是为了实现中国自身的可持续发展，也是中国作为一个大国的国际责任的一部分。长远来看，我国在经济发展的实践上已经走出了一条属于自己的道路，而在政治经济学的构建上，中国也应该跟上，建立基于我们自己实践之上的理论体系。对产业政策的深入研究和梳理将对我们建立中国社会主义政治经济学产生非常积极的作用，这也是我们在未来想要达成的愿景。

郑永年教授致辞

中国社会科学院学部委员、中国社会科学院工业经济研究所原所长、中国区域经济学会会长金碚教授以视频方式出席本次论坛，并以“产业发展的变局，反思与前瞻”为主题发表视频演讲。金碚教授指出，我们这个时代仍然处于工业化时代，工业化时代的本质没有改变，但是新时代的格局发生了巨变，也处于一个产业变局的过程中间。产业，本质上就是采用机器生产的方式来实现物质形态的转换，从而使得物质能够对人有用。到目前为止，基于物质的实体经济的增长对中国和世界来说依然非常重要——重视增长、重视实体经济的发展，这是时代特征决定的。

但经过了200多年的人类工业文明的时代，现在人们又处于一个百年未有之大变局之中，整个世界的产业和发展都出现了重大的变局。金碚教授指出，世界产业的发展会走向多样化的未来。中国的发展已经证明，世界上的文明形态可以多样化，而且多样化的文明形态也是最有利于经济发展、最有利于人类发展的。由于文明形态的多元化，使得产业发展的形态也多元化。每个国家都不一样，那必然会使得全球的不同的文明体系之间、不同的国家之间、不同的产业领域之间，产业政策既有相同的、共同的方面，也一定会存在很多千差万别、甚至截然不同的方面。不同的文明之间可以各有特色，但又必须要能够相互衔接、协调、挂钩、融合，这样才能形成一个全球的发展。所以世界将来的产业发展，每个国家、每个文明体系都会有自己的特色，但它们互相之间是可以对话的、可以沟通的、可以共处的。它们会力求达成各种正式的协议，用协议来规划和管理全球产业政策之间的协调。协调是未来全球产业发展多样化的一个很重要的特点。

还有一个特点就是多样化世界的核心关切正在发生变化。经济学刚开始发展的时候，人们唯一关注的是“效率”。后来人们发现一个关键点是不够的，还有另一个关键点就是“公平”，所以经济学讲效率和公平怎样能够权衡。现在进入了新的时代以后，多元化世界的核心关切逐渐地转移到三个关切重点——除了效率、公平，还要有“安全”。金碚教授还提到，现在有很多产业组织的制度安排，不仅越来越倾向于要实现效率、公平和安全之间的权衡，而且还要有安全与畅通之间的相对平衡。

议题一：新冠疫情对各国产业政策的影响

议题二：中美竞争新前沿：技术标准制定

议题三：半导体产业链国际布局新动向：地缘经济和地缘政治的影响

当前国内外形势错综复杂，发展前景尚不明朗。我们期待本次会议能为来自各界的思想者、决策者提供一个更广阔而包容的交流平台，正如百川论坛的名字寓意“海纳百川，有容乃大”，通过集思广益、积厚流广，为新时代的中国和世界的发展注入思想动能。