來源：GCCS微信公眾號

為把脈世界百年未有之大變局，深入解析中國政府提出的“國內國際雙迴圈”經濟政策，洞悉在新冠疫情影響下世界各國經濟領域的競合關係新變化和產業政策新形勢，理清錯綜複雜的國際經濟環境帶來的新矛盾和新挑戰，同時推動國際經濟與產業政策的學科交流，“百川論壇——當代世界產業政策2021”主題研討會於2021年10月23日上午在深圳正式拉開帷幕。

百川論壇與會嘉賓合影

本次研討會為期兩日，由香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院暨前海國際事務研究院主辦，得到了香港中文大學（深圳）校領導、深圳市龍崗區領導、深圳市企業界代表及社會各界媒體的鼎力支援，並邀請了來自中國社科院、中國國際經濟交流中心、上海社科院，以及清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學、中國人民大學等國內高校的專家學者，以及來自其它各領域的專家，共同探討和評估當前世界主要經濟體產業政策的重大變化。希望通過此次會議的理性討論，為中國制定相應的戰略和政策提供一些理論和現實的依據。

研討會現場

香港中文大學（深圳）校長講座教授、人文社科學院代行院長、全球與當代中國高等研究院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年教授進行開幕致辭，對前來與會的各界人士表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，並為我們闡述了本次論壇舉辦的初衷和願景。

“過去四十多年來，中國從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變是漸進式的。中國的產業政策在這個轉變的過程裡起了非常重要的作用。”鄭永年教授指出，改革開放以來，我國社會經濟發展取得了巨大的成就，也走出了一條與西方和前社會主義陣營國家都迥然不同的發展道路。如今，中國經濟正邁向一個新的時代——一方面，我們已經全面建成小康社會，並將“共同富裕”提到政府的議事日程上來；而另一方面，面對越來越嚴峻的國際形勢，我們將長期處於一個可以稱之為“有限全球化”的時期，美國和其一些盟友已經把中國視為其主要競爭對手甚至敵人，在高科技等領域對華進行“精准封殺”和圍堵。這樣的形勢和背景會帶來很多亟待解決的問題。比如產業政策作為“政府之手”如何發揮“更好的作用”？如何在強化產業政策的同時深化國家的開放政策而避免再次走向封閉？中國的產業政策轉型的方向在何處？如何通過有效的產業政策輔助國民經濟克服內外挑戰，從而實現可持續發展？這些重要的問題，需要以科學理性的思考來尋求正確的答案，這也是舉辦本次論壇的初衷。

鄭永年教授還指出，中國作為世界經濟的重要組成部分，其產業政策和其他國家的產業政策互相影響、不可分割。近年來國際形勢風雲變幻，西方主導的所謂的自由主義國際經濟秩序面臨各種挑戰，全球化的方向發生深刻的變化；而新冠疫情的傳播已經給很多國家的社會經濟帶來巨大的困難，並對國際供應鏈佈局和物流業運轉造成重大的影響；與此同時，中美貿易摩擦和高科技領域的競爭還在不斷持續。這些變化和挑戰，都會對具體的產業政策的執行效果產生影響，更需要我們去持續地關注和不斷地求索。因此，鄭永年教授希望可以把“當代世界產業政策”主題研討會辦成一個年度研討會，每年都邀請國內外的學者和政策研究人員對各主要國家的產業政策的最新動態和趨勢做一個全面而系統的評估。這對中國有很大的現實意義——不僅僅是為了實現中國自身的可持續發展，也是中國作為一個大國的國際責任的一部分。長遠來看，我國在經濟發展的實踐上已經走出了一條屬於自己的道路，而在政治經濟學的構建上，中國也應該跟上，建立基於我們自己實踐之上的理論體系。對產業政策的深入研究和梳理將對我們建立中國社會主義政治經濟學產生非常積極的作用，這也是我們在未來想要達成的願景。

鄭永年教授致辭

中國社會科學院學部委員、中國社會科學院工業經濟研究所原所長、中國區域經濟學會會長金碚教授以視頻方式出席本次論壇，並以“產業發展的變局，反思與前瞻”為主題發表視頻演講。金碚教授指出，我們這個時代仍然處於工業化時代，工業化時代的本質沒有改變，但是新時代的格局發生了巨變，也處於一個產業變局的過程中間。產業，本質上就是採用機器生產的方式來實現物質形態的轉換，從而使得物質能夠對人有用。到目前為止，基於物質的實體經濟的增長對中國和世界來說依然非常重要——重視增長、重視實體經濟的發展，這是時代特徵決定的。

但經過了200多年的人類工業文明的時代，現在人們又處於一個百年未有之大變局之中，整個世界的產業和發展都出現了重大的變局。金碚教授指出，世界產業的發展會走向多樣化的未來。中國的發展已經證明，世界上的文明形態可以多樣化，而且多樣化的文明形態也是最有利於經濟發展、最有利於人類發展的。由於文明形態的多元化，使得產業發展的形態也多元化。每個國家都不一樣，那必然會使得全球的不同的文明體系之間、不同的國家之間、不同的產業領域之間，產業政策既有相同的、共同的方面，也一定會存在很多千差萬別、甚至截然不同的方面。不同的文明之間可以各有特色，但又必須要能夠相互銜接、協調、掛鉤、融合，這樣才能形成一個全球的發展。所以世界將來的產業發展，每個國家、每個文明體系都會有自己的特色，但它們互相之間是可以對話的、可以溝通的、可以共處的。它們會力求達成各種正式的協定，用協定來規劃和管理全球產業政策之間的協調。協調是未來全球產業發展多樣化的一個很重要的特點。

還有一個特點就是多樣化世界的核心關切正在發生變化。經濟學剛開始發展的時候，人們唯一關注的是“效率”。後來人們發現一個關鍵點是不夠的，還有另一個關鍵點就是“公平”，所以經濟學講效率和公平怎樣能夠權衡。現在進入了新的時代以後，多元化世界的核心關切逐漸地轉移到三個關切重點——除了效率、公平，還要有“安全”。金碚教授還提到，現在有很多產業組織的制度安排，不僅越來越傾向於要實現效率、公平和安全之間的權衡，而且還要有安全與暢通之間的相對平衡。

議題一：新冠疫情對各國產業政策的影響

議題二：中美競爭新前沿：技術標準制定

議題三：半導體產業鏈國際佈局新動向：地緣經濟和地緣政治的影響

當前國內外形勢錯綜複雜，發展前景尚不明朗。我們期待本次會議能為來自各界的思想者、決策者提供一個更廣闊而包容的交流平臺，正如百川論壇的名字寓意“海納百川，有容乃大”，通過集思廣益、積厚流廣，為新時代的中國和世界的發展注入思想動能。