導讀 · 2023.04.21

4月18日下午，香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年在廣州舉辦的“讀懂中國·灣區對話”專題論壇上接受媒體採訪時表示，對於中美關係的有關議題，不應該太悲觀；世界的外交關係不只有中美關係，中國作為重要力量對國際秩序的調整有巨大的作用。

“讀懂中國·灣區對話”專題論壇4月18日至20日在廣州舉辦。鄭教授18日在論壇媒體群訪活動中就中美關係的有關問題回答記者提問時提到，中美關係對整個世界來說都很關鍵，這一外交關係不僅僅是簡單的雙邊關係，也會造成很大的外溢效應。 “中美關係不好，歐洲、東南亞乃至整個世界都受到影響。這也是各種論壇都將中美關係放在首位的原因。”

“現在的美國太分化”

中美關係是美國內政的體現。現在的美國太分化。很長一段時間，美國的外交找不到主角。如果要分析“美國對華政策”，討論的是哪一個美國？是白宮還是國會，是聯邦政府還是州政府？美國對華政策顯得混亂，外交政策更像是不同的政客按照自己意願行事的結果，舉例而言，前美國眾議院議長、民主黨重要人物佩洛西在民主黨內都難以成功協調。

2022年8月，時任美國眾議院議長南希·佩洛西不顧中方的強烈反對和嚴正的交涉，執意竄訪中國台灣地區。當時，知情人士向彭博社等美媒透露，為了悄悄說服佩洛西不要竄訪中國台灣地區，白宮曾派出美國國家安全委員會（NSC）的高級官員以及美國國務院的官員，向佩洛西及其團隊介紹了相關風險。對於佩洛西把此次竄訪當作“自己職業生涯的頂點”，有美國政府官員感到憤怒。對於此次“竄訪”，佩洛西的團隊和白宮之間的溝通並不順暢。

中國很難也不會去影響美國內政，面對如此分化的美國也難以找到“鬥爭目標”。美國國內存在只關注“一人一票”的民主政治、缺乏全球主義視野、地方主義和民粹主義結合等問題，這些問題中國無法影響，只能靠美國自己去解決。

鄭教授回答記者提問

“要保持冷靜頭腦”

美國國內社會分化、兩黨惡鬥、對華政策不連貫等問題固然對中美關係造成了挑戰，也讓很多人對兩國關係感到悲觀。面對中美關係，中方要保持冷靜的頭腦；在中美關係之外，中國仍有許多重要的外交關係，比如，中國應當加強與“兩個盟”——東盟和歐盟——的關係。

俄烏衝突已淪為美國的代理人戰爭，受到影響的卻是整個歐洲。對東南亞國家而言也是類似。 2022年度香格里拉對話會上，印尼官員表態說，要用“亞洲的方式”而非“美國的方式”來和中國相處。所謂“美國的方式”就是讓東南亞國家選邊站，（東盟國家）很難抉擇。

中美關係一旦破裂，周邊國家都是受害者。中國和東盟最近加強了走動，比如新加坡總理李顯龍和馬來西亞總理安瓦爾最近的訪華。今年3月，海南舉行博鰲亞洲論壇2023年年會，新加坡總理李顯龍、馬來西亞總理安瓦爾、西班牙首相桑切斯、科特迪瓦總理阿希以及國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃應邀出席年會，李顯龍、安瓦爾等東南亞國家領導人結合博鰲年會對中國做正式訪問。

在博鰲論壇上，我和外國朋友交流發現，他們既不希望中國成為美國，也不希望中國成為俄羅斯，而希望中國成為自己。當然，中國不會建立以自己為中心的世界，我們一直強調，我們要做真正的多邊主義，學術上，我稱之為包容性的多邊主義（inclusive multilateralism），這與美國排他性的多邊主義不同。

在前總統特朗普執政期間，美國的外交有著顯著的單邊主義色彩。儘管繼任的拜登政府宣稱對特朗普時期的外交政策有所調整，對多邊主義有了更多的著墨，但美國的單邊主義仍在延續，越來越多國家成為美國這種外交政策的受害者，比如歐洲遭受到了戰爭的威脅、世界經濟秩序受美國加息影響很大。

*本文內容原載於澎湃新聞

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