摘要

2022年10月12日，美国白宫颁布了最新版本的《2022年美国国家安全战略》（National Security Strategy 2022），力图向国际社会诠释美国的外交政策，特别是美国对华外交政策的未来定位与展望。美国选择在中共二十大即将召开之际发表新版国家战略也是希望借此向中国方面传达一些信息。

本报告结合《2022年国家安全战略》和美国对华政策的动向，对二十大之后的中美关系作前瞻。我们认为，在未来短期内，美国的对华政策将在一定程度上趋于缓和。由于在中东、欧洲和印太三大战略区域遭遇失利，再加上国际公共品危机，拜登政府已经没有如以往那样充足的战略资源在台湾问题上与中国继续强力对峙。相应地，我们建议，中国可以把握此次白宫颁布国家安全战略文件和与中共二十大召开的时间窗口，对中美关系、俄乌冲突、台湾问题、南海问题和全球治理合作等五个大方面做外交战略调整。