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IIA政策报告
【摘要】国际贸易谈判有两个重要的组成部分，在谈判桌上对外谈判是一部分，跟国内相关机构进行谈判是另一个部分。在上篇政策报告中，我们重点关注外部挑战：从政治意愿来看，日本和美国的态度可能成为中国申请获批的关键变量；从规则障碍来看，最难谈判的议题已经不是传统的关税和非关税壁垒，而是国有企业、数据跨境流动、劳工标准等“边境后议题”条款规定。
本篇报告将聚焦内部挑战。与当年加入WTO相比，CPTPP提出的产业补贴、产业政策和国有企业等议题具有相当强的体制针对性，对我国深入推进市场化改革提出更高要求。如何对接CPTPP这样的高标准国际规则、推进相应的结构性改革，可能比加入WTO更复杂、更艰难。如何通过国内的结构性改革达到CPTPP标准、实现更开放的市场化改革承诺，是本报告重点回答的问题。
本报告结构安排如下。首先，解释为何我国的市场经济体制改革议题愈发受到国际关注。其次，归纳总结发达国家在WTO改革议题、双边层面以及CPTPP规则中对我国市场经济体制改革提出的诉求。再次，回顾越南加入CPTPP的谈判历程及国内改革，参考对照其革新开放的经验。最后，本报告提出相关政策建议。
