【政策報告342】賴格、袁浩延:我國加入CPTPP的內部挑戰-深入推動市場化改革
發表於:2024-03-27
關鍵字 CPTPP 市場化改革 越南 自由貿易 頂層設計
摘要國際貿易談判有兩個重要的組成部分,在談判桌上對外談判是一部分,跟國內相關機構進行談判是另一個部分。 在上篇政策報告中,我們將重點放在外部挑戰:從政治意願來看,日本和美國的態度可能成為中國申請獲準的關鍵變數;從規則障礙來看,最難談判的議題已經不是傳統的關稅 和非關稅壁壘,而是國營企業、資料跨境流動、勞工標準等「邊境後議題」條款規定。

本篇報告將聚焦於內部挑戰。 與當年加入WTO相比,CPTPP提出的產業補貼、產業政策和國營企業等議題有相當強的體制針對性,對我國深入推動市場化改革提出更高要求。 如何對接CPTPP這樣的高標準國際規則、推動相應的結構性改革,可能比加入WTO更複雜、更艱難。 如何透過國內的結構性改革達到CPTPP標準、實現更開放的市場化改革承諾,是本報告重點回答的問題。

本報告結構安排如下。 首先,解釋為何我國的市場經濟體制改革議題愈發受到國際關注。 其次,歸納總結已開發國家在WTO改革議題、雙邊層級以及CPTPP規則中對我國市場經濟體制改革的訴求。 再次,回顧越南加入CPTPP的談判歷程及國內改革,參考對照其革新開放的經驗。 最後,本報告提出相關政策建議。

研究问题

  • 从WTO到CPTPP,为何中国的市场经济体制改革越发受到国际关注
  • 呼吁通过制定国际法新规则约束国有企业行为的声音愈发强烈
  • 从CPTPP规则的门槛来看,市场化改革在所难免
  • 越南成为发展中国家的自由贸易先锋,通过对外开放倒逼国企改革