摘要

COP27在全球通貨膨脹和經濟危機中落幕，峰會達成的協議使得全球溫控目標越發難以實現，而新確立的“損失與損害”基金僅就形式上確立，並無實際行動方案。本報告認為，全球氣候治理朝著“脫實向虛”的方向發展。出現這種狀態的原因有二：一方面是氣候治理的“政治化”，體現在西方綠色力量在全球氣候治理和談判中發揮的作用。報告以德國和美國為例，概述和評價其在國內的政治作用和氣候政策；另一方面是氣候治理的“道德化”，體現在氣候議題將更加關注“公正轉型”與“下一代”等問題。報告認為，在這種情況下，中國的氣候外交要“虛實並舉”，在明確不把氣候問題政治化的原則下，在“實”的氣候外交中充分全面地把中國故事的數據化和案例化；而在“虛”的氣候外交中可以利用道家和儒家倫理對接西方“道德化”，突出道家和儒家倫理中“天人合一”的普世價值，以氣候問題為抓手擺脫西方對中國的價值封鎖和孤立。