【政策报告第186期】 鄢丰敏:德国对华政策新动向:背景及评估
发布于:2022-10-24
关键字 中德关系 全球化 脱钩

摘要

10月11日,德国总理朔尔茨在出席柏林机械工程峰会时就中德关系作出最新表态,表示德国不会与中国脱钩,而是要建立更加广泛的经济联系,并明确表示支持全球化,称“脱钩”是完全错误的道路。21日,朔尔茨在欧盟峰会结束后正式宣布,他将于11月初率商业代表团访问中国。这将是新冠疫情爆发以来首位欧盟国家领导人访华。

2019年9月,时任德国总理默克尔最后一次访华之后,因为新疆、香港、贸易投资壁垒、俄乌冲突等一系列争议问题,中德之间的关系不断下滑。俄乌冲突爆发后,德国对俄罗斯的能源依赖问题的反思也投射到对华经济关系上。2021年,中国连续第6年位居德国最大的贸易伙伴。围绕着德国经济有多依赖中国及如何降低对中国的依赖的问题,德国经济界展开了大规模的重新评估。在此基础之上,联邦外交部正在起草中德建交以来首份对华战略,并将于2023年第一季度公布。德国经济部长哈贝克一再强调不要过分依赖中国市场,应该采取多元化政策寻求更多替代方案。作为欧盟及北约主要成员国,自俄乌冲突爆发以来,德国新政府有意与中国保持距离。不同于默克尔到访亚洲时都会先到中国,上任后的前几个月,朔尔茨先是前往日本,后与印度举行政府磋商。现在朔尔茨表示要坚持全球化,反对与中国“脱钩”,并计划于近期访华。本报告将围绕这一德国对华政策的变化和前景开展讨论。 

研究问题

  • 朔尔茨的这些新动向所基于的背景是什么
  • 新政府即将出台的对华战略会出现哪些显著变化
  • 中德关系的前景是否会明朗