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IIA政策报告
【政策报告345】鄢丰敏:欧盟对华“三重定位”与中方对欧政策的建议
发布于:2024-03-27
关键字
欧盟
对欧政策
战略伙伴
制度性对手
![](/sites/default/files/2024-03/b14a00_p_04_02.jpg)
【摘要】2023年以来,中欧之间在外交上延续了自2022年德国总理朔尔茨访华以来的回稳趋势,高层互动频繁。但在对华政策上,法国总统马克龙的“战略自主论”和欧盟委员会主席冯德莱恩的“去风险化”,体现出欧盟内部对此存在不同的思路。2023年6月底,欧盟峰会通过涉华政策的决议为欧盟对华关系定调,重申对华政策的多面性,维持“伙伴、竞争者和制度性对手”的“三重定位”。“三分法”定位意味着又敌又友,具有很大的不确定性。而事实上,“对手”定位在逐渐得到强化而占据上风。2023年12月7日,中欧举行第二十四次领导人峰会。中方的首要关切是树立中欧间的“正确认知”。在中方看来,中欧关系大踏步倒退,其主要原因还是欧盟对中国的误解和错误认知。中方始终认为,正确看待彼此,是中欧开展合作的前提,并提出“三大伙伴”目标,即“经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴”来回应欧盟的对华“三重定位”。本报告尝试从“三分法”定位产生的背景来理解欧盟的立场,并对中方对欧政策提出几点建议。
研究问题
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欧盟对华定位:从 “战略伙伴”到“制度性对手”
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“制度性对手”如何产生?
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如何看待欧盟对华“三重定位”