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IIA政策报告
【政策报告316】包宏：我省推进新质生产力加快形成存在的困难及对策建议
发布于：2023-11-13
关键字 新质生产力 产业分工 经济转型
【摘要】“新质生产力”是习近平总书记今年9月在黑龙江考察时提出的概念，其核心是以科技创新为主导，以战略性新兴产业和未来产业为依托而形成的生产力。具体来看，想要推进新质生产力加快形成，主要需从三个方面发力：一是加强新质生产要素的供给与投入，包括新质劳动力要素（高素质劳动力）、技术要素（原创的先进技术）和资本要素（基于市场化模式对风险和回报进行准确定价的优质资本）；二是促进新质产品与市场的形成，这需要更好的投入转化机制以及发挥好企业主体的纽带作用；三是新质产业集群的发展与壮大，即构建能够将新质生产力发挥到极致的庞大国内外市场以及高效率的产业链分工协作。目前，广东省人民政府已陆续发布《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》等政策文件，分别从支持科技创新和支持战略性新兴产业、未来产业发展等层面推进新质生产力加快形成，并取得显著成果。在此背景下，本文结合近期的调研发现、外部形势变化以及宏观数据等材料，进一步总结出当前我省推进新质生产力加快形成过程中仍存在的困难，并提出对策建议以供决策参考。

研究问题

  • 外部环境变化导致面临较大的中等技术陷阱压力
  • 中短期面临较大的经济转型和需求下降压力
  • 技术转化层面仍受“死亡之谷”等难题所困