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IIA政策报告
【政策报告265期】黄平、陈璐：中国如何成为下一个世界科学中心：科研和创新政策的“双轨制”构想
发布于：2023-09-01
关键字 世界科学中心 技术创新 科研政策
【摘要】历史地看，世界科学中心经历了从意大利到英国、法国、德国，再到美国的转移。世界科学中心转移的背后往往存在两个底层逻辑，第一个“科学理论—科学实验—科学理论”的循环加速机制，第二个是“技术—科学理论和实践—技术”的循环加速机制。经过系统地梳理，我们认为第一个底层逻辑在中国中短期内不具备实现条件，而第二个底层逻辑在中国已经形成且主要依赖于民营企业在技术创新上的决定性作用。因此，我们建议应建立“双轨制”的科研体系，一方面，建立面向民营部门的科技和创新政策“新轨”，解决民企“为什么创新”“在什么地方创新”和“怎么创新”的问题，以在中短期维持和加强技术创新循环加速机制（第二个底层逻辑）；另一方面，逐步改革面向高校和科研机构的科技和创新政策的“老轨”，逐步推进“体制外”高校和科研机构、研究经费资助方（各个领域的基金会），以及出版社和学术期刊的发展，倒逼“体制内”相关机构的体制改革，以在中长期创造基础研究和原始创新循环加速机制（第一个底层逻辑），推动中国发展成为下一个世界科学中心。

 

 

研究问题

  • 世界科学中心的转移：意大利—英国—法国—德国—美国
  • 世界科学中心转移的第一个底层逻辑：科学理论—科学实验—科学理论
  • 世界科学中心转移的第二个底层逻辑：技术—科学理论和实践—技术
  • 科技和创新政策的“双轨制”政策建议