摘要

今年5月，七国集团峰会发表联合公报，在对华经济关系的政策表述中，其目标从“脱钩”转变为“去风险”。3月底，欧盟委员会主席冯德莱恩在访华前就中欧关系发表讲话解释欧洲为什么没有响应美国的“脱钩”呼吁时首提“去风险”：“与中国脱钩既不可行，也不符合欧洲的利益”，所以要“专注于去风险，而不是脱钩”。由此，“去风险”成为欧盟对华政策的新概念。美财政部长耶伦、国家安全顾问沙利文也予以公开呼应，称对华经济问题寻求“去风险”而不是“脱钩”。从特朗普时期开始，美国持续推进重要供应链“去中国化”、打压中国高科技企业、限制对华投资以遏制中国发展，但同时也损害到美国自身及其盟友的利益与竞争力。近期欧盟及其主要国家政要近期相继访华，美国政要也跟随其后。同时，欧美统一以“去风险化”替代“脱钩”，各种表面迹象指向关系缓和。必须意识到，在美国视中国为唯一竞争者的背景下，话术调整并不代表其核心诉求的改变而是转向更加精细化对华竞争。“去风险化”意味着更具“选择性”的、集中在某些重点领域的“精准脱钩”和不同行业、阶段性的“有序脱钩”，其结果仍将极大地重塑西方与中国的经济联系。对此，我们不仅需要做好对欧美新举措的短期应对，更要做好应对美国对华长期目标的战略准备。