摘要

美台“21世纪贸易倡议”短期内应该不会产生立竿见影的效果，但它是台湾与国际贸易高标准接轨的最新尝试，也是台湾通过经贸活动扩展外交空间、全面提升与美国的“事实同盟”关系的一个契机。针对美台经贸关系发展的这一新动向，我们要提高警惕，采取疏堵结合、攻防兼备的方针。

去年6月，台湾民进党当局和拜登政府签署了“21世纪贸易倡议”，这不仅是1979年以来美台签订的首个正式的双边贸易协议，还被蔡英文政府誉为是美台间“最具规模”“结构最完整”的贸易谈判。“倡议”出台一周年之际（6月1日），“驻美代表”萧美琴在“美国在台协会”（AIT）华盛顿总部与美方签署了首批协定，内容涵盖海关和边境程序等五项议题，双方下阶段的谈判也将很快展开，预料会在年底前达成一致意见。

美台这个新协议没有涉及关税壁垒、市场准入等内容，所以短期内很难对双边贸易产生立竿见影的效果，但它是台湾与国际贸易高标准接轨的最新尝试，因而看似只是一小步，却是台湾迈向美台FTA和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的一大步，更是台湾通过经贸活动扩展外交空间、全面提升与美国的“事实同盟”关系的一个契机。在美国的认知中，台湾在全球高科技产业链（特别是半导体行业）中举足轻重的地位也越来越具有战略意义，美台“经贸结盟”顺势成为对以《台湾关系法》为基础的美台安全关系的补强。

针对美台经贸关系发展的这一新动向，我们要提高警惕，采取疏堵结合、攻防兼备的方针。一方面，我们要直面民进党会长期执政和两岸慢性、隐性“脱钩”的前景和后果，在台海地区做好军事斗争的准备，全力阻止台湾加入具有主权意义的双边或多边经贸协议。另一方面，我们自身需要扩大开放力度，通过申请加入CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等重大举措找到中国经济新的增长点，提升参与和引领经济全球化能力。