摘要

美台“21世紀貿易倡議”短期內應該不會產生立竿見影的效果，但它是台灣與國際貿易高標準接軌的最新嘗試，也是台灣通過經貿活動擴展外交空間、全面提升與美國的“事實同盟”關係的一個契機。針對美台經貿關係發展的這一新動向，我們要提高警惕，採取疏堵結合、攻防兼備的方針。

去年6月，台灣民進黨當局和拜登政府簽署了“21世紀貿易倡議”，這不僅是1979年以來美台簽訂的首個正式的雙邊貿易協議，還被蔡英文政府譽為是美台間“最具規模”“結構最完整”的貿易談判。 “倡議”出台一周年之際（6月1日），“駐美代表”蕭美琴在“美國在台協會”（AIT）華盛頓總部與美方簽署了首批協定，內容涵蓋海關和邊境程序等五項議題，雙方下階段的談判也將很快展開，預料會在年底前達成一致意見。

美台這個新協議沒有涉及關稅壁壘、市場准入等內容，所以短期內很難對雙邊貿易產生立竿見影的效果，但它是台灣與國際貿易高標準接軌的最新嘗試，因而看似只是一小步，卻是台灣邁向美台FTA和《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的一大步，更是台灣通過經貿活動擴展外交空間、全面提升與美國的“事實同盟”關係的一個契機。在美國的認知中，台灣在全球高科技產業鏈（特別是半導體行業）中舉足輕重的地位也越來越具有戰略意義，美台“經貿結盟”順勢成為對以《台灣關係法》為基礎的美台安全關係的補強。

針對美台經貿關係發展的這一新動向，我們要提高警惕，採取疏堵結合、攻防兼備的方針。一方面，我們要直面民進黨會長期執政和兩岸慢性、隱性“脫鉤”的前景和後果，在台海地區做好軍事鬥爭的準備，全力阻止台灣加入具有主權意義的雙邊或多邊經貿協議。另一方面，我們自身需要擴大開放力度，通過申請加入CPTPP和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等重大舉措找到中國經濟新的增長點，提升參與和引領經濟全球化能力。