摘要

随着中美战略竞争的加剧，中美之间的技术竞争日趋激烈。在引人注目的核心技术竞争之外，双方在非洲数字领域的竞争也日趋白热化。2022年2月，美国众议院通过《2022年美国竞争法案》（以下简称《竞争法案》），明确提出遏制中国在非洲数字领域的影响力，将在非洲打造华为的替代品。2022年12月，拜登在美非领导人峰会上公布了美国的“非洲数字转型倡议”（简称DTA）。这一倡议阐释了美国在非洲数字领域的政策目标、重点领域及举措，并将《竞争法案》的提议付诸实践。

需要指出的是，中美在非洲的数字竞争与中美核心技术竞争的图景截然不同。非洲是包括华为、中兴、传音、小米、OPPO、海康威视等中国数字企业的优势市场。中美之间在非洲不存在核心技术竞争、也不存在实质性的大规模市场竞争。中美在非洲的数字竞争核心是美国企图以国家力量介入非洲数字市场以遏制中国的影响力。在可预见的未来，这种行为势必会给中国数字企业带来挑战，但不应过分夸大这种挑战的影响。妥善应对这种挑战，走出一条从外围的发展中国家“农村包围城市”的道路将改善中国在中美技术竞争中的不利地位。