摘要

隨著中美戰略競爭的加劇，中美之間的技術競爭日趨激烈。在引人注目的核心技術競爭之外，雙方在非洲數字領域的競爭也日趨白熱化。 2022年2月，美國眾議院通過《2022年美國競爭法案》（以下簡稱《競爭法案》），明確提出遏制中國在非洲數字領域的影響力，將在非洲打造華為的替代品。 2022年12月，拜登在美非領導人峰會上公佈了美國的“非洲數字轉型倡議”（簡稱DTA）。這一倡議闡釋了美國在非洲數字領域的政策目標、重點領域及舉措，並將《競爭法案》的提議付諸實踐。

需要指出的是，中美在非洲的數字競爭與中美核心技術競爭的圖景截然不同。非洲是包括華為、中興、傳音、小米、OPPO、海康威視等中國數字企業的優勢市場。中美之間在非洲不存在核心技術競爭、也不存在實質性的大規模市場競爭。中美在非洲的數字競爭核心是美國企圖以國家力量介入非洲數字市場以遏制中國的影響力。在可預見的未來，這種行為勢必會給中國數字企業帶來挑戰，但不應過分誇大這種挑戰的影響。妥善應對這種挑戰，走出一條從外圍的發展中國家“農村包圍城市”的道路將改善中國在中美技術競爭中的不利地位。