摘要

在中美竞争环境下，中国也不可避免要为高科技公司确立一套监管体系，因为中国的高科技公司也在产生着类似美国高科技公司那样的影响，所不同的只是方式和程度而已。在确立监管体系方面，中国和美国有着共同的兴趣和考量。但是，中国很难、也不应当仿照美国的监管体系或者欧洲的体系，因为在互联网发展进程中，中国处于和美国、欧洲不同的地位。欧洲本身（也包括日本）没有发展出强大的科技公司，处于守势，因此其监管体系反映的是欧洲的防守型地位。美国是互联网霸权，其监管体系既要考虑到监管功能，更重要的是要考虑到维持霸权地位，遏制来自他国（即中国）的挑战。中国则不同。和欧洲相比，中国拥有诸多庞大的高科技公司，因此在制定互联网规则上，至少在理论上拥有更大、更多的话语权。不过，和美国相比，中国仍然处于劣势地位。如果说美国的互联网行业面临的是健康发展的问题，那么中国的互联网行业则面临的是生存危机，因为互联网的大部分原创技术仍然来自美国，而中国更多是基于美国原创技术之上的应用。因此，对中国来说，发展还是硬道理，监管体系不仅需要考虑互联网的健康发展，更需要考虑生存发展问题。