摘要

在中國產業轉型升級、新冠疫情及中美貿易摩擦的背景下，包括電子產業在內的科技製造企業加速向東南亞轉移，其中最重要的落腳地之一就是越南。越南成為美國對華關稅戰的最大受益國。得益於美國這一最大出口市場的增長，自2019年起，越南的出口總額已連續數年超過深圳。2021年，越南對美國的出口額增長了約25%，達到963億美元，其中3類產品出口額超過100億美元，分別是機械設備、紡織品服裝和電子零件。從2022年初到11月底，越南對美國貨物出口達1010億美元，同比增長17.7%。有媒體指出，越南延續著「學習-復製-崛起」的發展思路，特別是以「中國經驗」為藍本，在實行革新開放政策後逆勢崛起，「像極了改革開放後的深圳」，儼然一顆新興的東南亞經濟明珠。多數中國專家很樂觀，認為中國對於越南產業崛起帶來的挑戰不必過於擔心，產業鏈的外溢，短期內並不會動搖中國的優勢地位，越南也不可能取代中國成為「世界工廠」。

值得提出的是，如果說越南崛起在經濟上對中國構成的挑戰不是最重要的，它給中國政治製度帶來的潛在挑戰，卻是不可忽視的。在第三波民主化浪潮之後，國外學界、政界曾經追問，同是儒家文化圈的臺灣、韓國可以實現民主化，中國大陸為什麽不可以？隨著越南進一步加快經濟開放和融入國際的腳步，並為此推進政治體製改革，現在的問題變成了——同是儒家文化圈、同是共產主義政權的越南都可以推動政治開放，中國為什麽不可以？在西方「中國政治製度威脅論「盛行的背景下，因為越南共產黨推動的政治體製改革，加上美國為拉攏越南刻意淡化與政治製度相關的議題，並對越南加大扶持力度，越南的政治經濟轉型路徑，逐漸被看作是一個可以與中國相比較、更符合西方預期、也更適合和西方合作的新的模式。這是我們需要密切關註和警惕的趨勢，我們也必須做好相應的準備。