摘要

在不斷加碼對中國旅客的入境限製、觸發中國的反製措施之後，韓國終於走出放松限製的第一步。2月10日上午，韓國中央災難安全對策本部決定，自11日起提前恢復向中國公民發放赴韓短期簽證，之後還將綜合多方因素和情況，分階段放寬針對自中國入境人員采取的行前檢測和落地檢等其他防疫措施。中國外交部發言人毛寧對此表示，韓方解除對華簽證限製措施，是朝著減少兩國人員往來障礙邁出的正確一步，中方將適時考慮恢復審發韓公民來華短期簽證。希望韓方同中方一道，為雙邊人員的正常往來創造更多便利。中國駐韓國大使館15日宣布，自18日起，中國駐韓國使領館恢復簽發韓國公民赴華訪問、商務、過境以及一般私人事務類短期簽證。

國內社交媒體上不乏韓國「求饒」、「服軟「的聲音，但這次韓國的措施調整有更深層次的原因。韓國的搖擺態度，折射出其一直以來面對中國的兩難處境和深深的危機感。韓國一方面想要強調政府對內向民眾負責任的態度，對外的公開透明，以及在國際舞臺上日益重要的地位和角色，尤其是在面對中國時不卑不亢的姿態。但一方面又不能疏離甚至激怒中國，不敢打破此前努力維持的平衡，而讓中韓關系平添變數，並承受由此帶來的後果。當因防疫措施引起的爭議超出韓方的可控範圍時，放寬限製措施只是遲早的事情。在政府給的理由之外，至少還有韓方不願意說出的三大理由，迫使韓國不得不做出措施調整。其中最重要的影響因素，就是尹錫悅政府在調整對華政策時在政治和經濟上的考量。