2023年“開局即衝鋒”。
1月28日,廣東召開了近年來全省規模最大的一次會議——全省高質量發展大會,廣東省委書記黃坤明在會議中指出,廣東經濟的“危”源自高質量發展不足,“機”要靠高質量發展才能緊緊抓住。
至今,“高質量發展”已經在二十多個省份召開的“新春第一會”中被提及,提前鎖定2023年年度關鍵詞。
在舉國談論高質量發展時,我們亟須捋清兩個重要問題:一是什麼是高質量發展,二是高質量發展從何而來。
香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長鄭永年在接受南方周末專訪時指出,吃胖了長肥肉,就是數量型發展;你還得壯,都是肌肉,就是高質量發展。
由“高質量發展”延伸出的新思考是,曾做出先行示範的廣東,如何在新時期趟出一條中國式現代化的新路徑?
2022年,廣東地區生產總值為12.9萬億元,這也是廣東GDP總量連續34年居全國第一。 2023 年,廣東提出了地區生產總值增長5%以上的預期目標。在5%的目標指引下,廣東如何實現質的提升,邁向高質量發展?
廣東要實現高質量發展,發揮粵港澳三地的合作優勢是重中之重。 2023年,廣東省政府工作報告明確,未來將大力推進橫琴、前海、南沙建設,包括編制實施橫琴合作區總體發展規劃,推動出台橫琴合作區發展促進條例;抓好前海深港國際金融城、國際人才港和風投創投集聚區建設;高水平編制新一輪南沙總體發展規劃和南沙條例。
在全球化的局勢下,粵港澳大灣區將會呈現出什麼樣的發展趨勢?廣東如何重塑港澳優勢,在高質量發展上先行一步?
深圳建設深港東部跨境交通新通道(圖/新華社)
1月28日下午,廣東全省高質量發展大會分會場提出,推動深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,全面推進縣域經濟發展、新型城鎮化、鄉村振興,破解城鄉區域發展不平衡難題。
區域發展不平衡問題是困擾廣東多年的頑疾。 2020年珠三角地區的GDP為89523.93億元,而粵東西北地區的GDP為21237.02億元。同年,廣東有8個城市處於人口淨流入狀態,且全部位於珠三角;13個城市處於人口淨流出的狀態,分別位於粵東西北的12個地市和珠三角的肇慶。
區域發展不平衡的破題關鍵是什麼?廣東省委黨校教授陳鴻宇在接受媒體採訪時指出,廣東城鄉區域協調發展的激勵體制和合作模式上,縣域這個“后腰”始終硬不起來,原因在於縣域發展中未能把握好縣級與省市間、縣級與鎮村間、縣級與縣域各橫向和垂直各部門間的資源配置的統分關係。
為了解答上述問題,2023年3月2日,香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院聯合南方周末研究院將共同舉辦粵港澳大灣區高質量發展研討會暨南方周末城市論壇,雲集學術、媒體、企業等各界優秀代表,共同探索新時期廣東高質量發展的新路徑。
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