摘要

黨的二十大報告提出，“高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。2023年1月28日（大年初七），廣東省委、省政府在廣州召開全省高品質發展大會，對全年重點工作開啟動員部署，也為全省高品質發展描繪奮進藍圖。
廣東省的“新春開年第一會”吹響了高品質發展的號角，這不僅展現了作為改革開放前沿陣地的廣東引領全國高品質發展的擔當和決心，也是在當前國內國際緊張形勢下的現實選擇。
從國內來看，經濟復蘇面臨多重挑戰。三年疫情對經濟和社會產生了很大衝擊，即使現在防疫政策放開了，但從美國、歐洲的經驗來看，其後續影響及帶來的困難可能還需要一段時間才能克服。與此同時，這兩年對民營企業三個大本營——房地產、互聯網和教培的同時整頓產生了較強的收縮效應，尤其是有些地方行政運動式的整頓方式給民營企業帶來了負面影響及不確定性。再疊加目前社交媒體中的民粹主義聲音，惡化民營企業營商環境，影響我國經濟復蘇進程。廣東是民營企業最多的省份之一，民營企業的發展將在很大程度上影響廣東未來的發展。
從國際來看，外部形勢仍舊不容樂觀。即使習近平總書記與美國總統拜登在G20峰會期間的會晤緩和了兩國關係下滑的形勢，但美國對中國的系統性脫鉤、高科技“卡脖子”戰略仍舊持續。俄烏戰爭的爆發不僅導致了全球經濟震盪及外需走弱，而且加劇了逆全球化的進程，製造業回流、友岸外包、“中國+1”戰略逐步成為全球供應鏈佈局新趨勢。越南、馬來西亞、印度等東南亞、南亞國家的崛起，更是在一定程度上衝擊了中國“世界工廠”的地位。身兼製造業大省及外貿大省的廣東，存在著製造業大而不強、關鍵核心技術受制於人、出口以勞動密集型訂單為主的現實困境，外部形勢惡化對廣東產業升級轉型的負面影響不容忽視。
在這樣嚴峻的形勢下，廣東勢必無法再走以前數量擴張型經濟發展的老路，尤其是在空間資源、土地資源有限，勞動力成本提升，以“鐵公基”為代表的硬基建投資已近飽和等現實約束下，高品質發展是實現“再造一個廣東”的根本出路。
党的十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共用”五大新發展理念。十九大以來，中央關於高品質發展的行動綱領日益清晰，創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念正轉化為現實的發展動力。但從全國看，高品質發展仍然是一些地方跑得快些，一些地方跑得慢些。為什麼？重要原因在於對高品質發展的目標追求理解和把握得不到位。為此，我們應當從思路上進一步厘清什麼是高品質發展、向什麼要高品質發展、如何推進高品質發展。