【政策報告322】楊向峰:美國對華政策新動向及APEC中美峰會前瞻
發表於:2023-11-20
關鍵字 中美關係 對華政策 APEC峰會
摘要為了確保此次峰會的成功,中國可以在中東局勢和烏克蘭等國際問題上努力與美國「相向而行」。 同時,中國也可以在中方關切的科教合作和美方關切的芬太尼問題以及釋放被拘留的美國公民等具有實際意義的問題上探討和擴大協商合作的空間。 然而,競爭仍然是中美關係的基調,美國在涉及中國核心利益的問題上不會停止「越線」。 在這種情況下,中方應以穩定經濟視為首要任務,同時加速各項策略部署,以備因應可能變化莫測的2024年。

這次國家主席習近平出席舊金山APEC峰會,是中國領導人自2017年起首次訪美。 對此,不僅世界各國翹首以盼,中美雙方也都做了不少實質的努力。 在2024年美國大選即將迎來高潮、國際局勢因為俄烏戰爭和巴以衝突動盪加劇的情況下,此次首腦會晤將至少為下一年的中美關係定下基調,也為一個日益不確定 的世界定下一個基調。

從表面上看,美方對此次峰會比中方更加期待、熱衷,因而早早就開始籌備。 事實上,拜登政府的邏輯是,他們全力為與中國展開戰略競爭所採取的各項舉措已經大局已定,剩下的任務就是引導中國進入戰略性溝通的軌道上來。 從中國的角度上講,在明年美國大選之前,適當且合理地在一些關鍵問題上達成妥協,也是必要的。 同時,我們應該清醒地認識到,全面競爭已經成為中美關係的基本特徵和常態,美國在涉及中國核心利益的問題上不會停止「越線」。 因此,對內,中方應以經濟建設為「自強」的第一要務;對外,我們要加快各項戰略部署,為更加變化莫測的2024年做好準備。

研究问题

  • 當前美國內政外交的動態與發展趨勢
  • 拜登政府對華政策的目標和手段