摘要

歐盟碳邊境調節機製於2023年5月17日成為歐盟法律，使得歐盟成為全球第一個征收「碳關稅」的經濟體。總的來說，歐盟碳邊境調節機製對中國的短期影響有限，中長期影響可能很大，但仍有較高的不確定性，且在未來幾年有較大的談判和操作空間。我們應該清醒地認識到「碳關稅」時代已經到來，全球貿易體系、產業格局、分工體系的重構只是時間問題。在這一關鍵的歷史節點上，我們應該正確看待和理性應對歐盟的這一舉措。需要指出的是，應對這一問題的關鍵不在於做什麽，而在於不做什麽。我們提出，一方面，在戰略上不應該將「歐盟碳邊境調節機製」視為單邊對抗舉措；另一方面，在戰術上，不應該以發展中國家代表的姿態反對「歐盟碳邊境調節機製」。與此同時，我們指出積極應對的關鍵在於開放，一是碳市場的開放，二是碳標準和規則的開放。以開放為原則，努力成為全球「碳標準」「碳規則」和「碳定價」的製定者之一。