摘要

2021 年对互联网平台、房地产、教培行业三大民营企业大本营进行了快速的整顿整治。这种整顿是非常必要的，就是为了给民营企业的长期健康发展提供更有效的制度环境，尤其是教培行业已经走上了错误的方向，到了非整顿不可的程度。但因为整治方式过于疾风骤雨式，叠加近来越来越严峻的疫情因素，民营企业大有一蹶不振之势。尽管政府各方一直在大力呼吁企业不能“躺平”，且加大了信贷的宽松力度，但是效果不彰。民营企业生存境况继续恶化，尤以民营企业居多的长三角、珠三角区域更为突出。民营企业的“躺平”现象具体表现在三个方面：一是不投资、不发展，即使自有资金充裕或者信贷可得，但也不敢投资，市场既缺乏确定性，也缺乏可供民营企业拓展的空间；二是寻找新出路，将产业链、资本转移到越南、新加坡等东南亚国家；三是放弃，遣散或解雇员工，直接停办企业。客观地看，“躺平”行为并非民营企业家有意为之，而是出于对未来没有任何确定性、对营商环境感到忧虑的无奈之举。为有效解决民营企业“躺平”问题，我们从政策、政治、法律、空间、模式、金融、规则等七个层面提供政策建议。