摘要

本報告的目的不是要分析當前正確的防疫政策應當是什麼，例如是否應當堅持“動態清零”政策，因為這需要通過專業性的評估才能做到。本報告旨在分析各級政府是如何處理危機性事件的，以及為什麼採用了那樣的方式。我們認為，各級政府對危機的處理方式是和其特有的國家治理結構分不開的。因此，中央對於各地區政府的績效評價和工作指引應當儘快轉到經濟類指標上來，尤其是考慮在新經濟形式探索方面的成績，以此慢慢淡化將“防疫”上升到政治任務的現有局面。此外，政府也可以通過一系列舉措來扶持民營經濟，在進出口、海外市場機會、國內市場統一化建設、破除“物”、“人”流動的制度性限制等方面來促進人、財、物的流通。同時，積極拓展進出口和國內區域之間“物”的流動管道。國家通過加入國際貿易協定的方式來為企業打開國際市場。政府可投資數位技術發展所依賴的“新型基礎設施”來做到這一點。