摘要

目前，横琴合作开发热度很高，但推进略显缓慢，其背后主要有几个方面的原因：（一）澳门与珠海对于粤澳深度合作区建设的深度和广度并没有形成共识。（二）澳门与珠海的协作管理模式不明晰，缺乏合作推进机制。为加强多方协作的有效进行，体现粤澳深度合作区共同治理的基本原则，建议横琴深度开发的建设方案可从以下几个方面开展：（一）参照苏州工业园区建设经验，推动管理主体和开发主体分离，进一步明晰政府与市场关系；（二）联合编制总体规划，规划在前，且确立城市化为核心的发展思路；（三）营造“澳门-横琴”同一化的营商环境，创造“澳门-横琴”同城化的生活环境。