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IIA政策报告
摘要
美国正在释放一些信号,为今年10月可能在G20峰会上举行的中美元首对话渲染氛围。虽然今年3月的中美高层阿拉斯加会谈没能实现稳定中美关系的目的,但是双方都没有放弃保持对话的努力。我们认为,中美首脑外交是必要的。但中美在高层对话,特别是首脑外交上,还存在很强的“不对称性”:对中国来说,与美国实现高层对话需要“台阶”;对美国来说,与中国实现高层对话需要“民意”。为了实现双边有意义的对话,中国需要保持战略定力,等待并促进美国的“民意”发生变化。类似于拜登和普京最近的峰会没有实质性的意义。基于此,我们建议:(一)元首会晤不必操之过急,而是应建立在阐明政治底线、表明合作空间、形成自己议程的基础上;(二)中美高层对话不应回避问题,以免重复“各自表述”的困境;(三)外交上忌“全面出击”,否则可能破坏美方展开高层会晤的民意基础。