摘要

2022年2月12日，美國白宮發佈了新版本的印太戰略檔，特別強調了“集體能力建設（collective capacity building）”：美國將圍繞著中國，聯合印太區域同盟以及夥伴，打造印太版本的“北約”。美國的印太戰略思想已經從特朗普時期相對粗糙的早期階段，發展到了一個以理性現實主義為特徵的新時期。美國的國際安全體系，也正在從強調雙邊關係的“輻軸體系”轉向強調多邊主義的“網路體系”。短期內，美國會加速在印太區域的軍事聯盟建設，特別是美日韓三國聯盟和美澳日韓泰菲六國聯盟；長期來說，美國會把拉攏東盟放在印太戰略議程的頂端。作為應對，中國必須：（1）對美國的印太戰略做出回應，強調在臺灣問題上的鮮明立場，但同時要注意促進美國理性力量對外交事務的主導權；（2）改善與東盟的關係，防止東盟集體倒向美國；（3）擴大與美國在氣候、衛生安全和軍控上的合作。