【政策報告第212期】鄭永年、李明波、嚴興、李嘉豪:中美無人飛艇危機評估及應對建議
發表於:2023-02-21
關鍵字 中美關係 飛艇危機

摘要

20222月上旬,一艘中國民用氣象無人飛艇意外進入美國領空事件持續發酵,中美之間過去三個月稍微緩和的關係重新變得緊張。儘管中方一再進行解釋飛艇是民用,是因為不可抗力誤入美國領空,但美方執意認為氣球帶有間諜性質,不僅推遲了布林肯國務卿的訪華行程,還安排F22戰鬥機發射導彈擊落了飛艇。

必須清醒地認識到,在經貿關係這一中美關係傳統壓艙石失效後,中美兩國確實應儘快找到穩定兩國關係的新壓艙石。氣候治理、核不擴散、提供國際公共衛生產品、遏制通脹等領域的合作,都有希望成為新壓艙石。中美必須迅速形成共識,避免此類嚴重誤判重演而引發衝突乃至戰爭。

美國和一些西方國家大肆炒作飛艇事件,但迄今美國行政當局還算保有理性。儘管美國總統拜登在當地時間27日的國情咨文演講中說如果(中國)威脅到我們的主權,我們將採取行動保護我們的國家,但他同時也說我致力於與中國的合作,它可以促進美國的利益並造福世界。這表明,如果和拜登政府加強溝通,飛艇事件的效仍可以得到適當的控制。

對我們來說,中美兩國關係持續趨穩符合雙方共同利益。兩國關係的失控無助於中國國際環境的改善,中國式現代化進程將面臨更多風險與阻礙。

研究问题

  • 管控不當的中美衝突會如何演進?
  • 美國內部黨爭是如何綁架拜登對華政策?
  • 飛艇事件惡化美國反華民意了嗎?
  • 如何從國際法的角度理解飛艇事件
  • 中國應如何應對這次危機?