摘要

目前，橫琴合作開發熱度很高，但推進略顯緩慢，其背後主要有幾個方面的原因：（一）澳門與珠海對於粵澳深度合作區建設的深度和廣度並沒有形成共識。（二）澳門與珠海的協作管理模式不明晰，缺乏合作推進機制。為加強多方協作的有效進行，體現粵澳深度合作區共同治理的基本原則，建議橫琴深度開發的建設方案可從以下幾個方面開展：（一）參照蘇州工業園區建設經驗，推動管理主體和開發主體分離，進一步明晰政府與市場關係；（二）聯合編制總體規劃，規劃在前，且確立城市化為核心的發展思路；（三）營造“澳門-橫琴”同一化的營商環境，創造“澳門-橫琴”同城化的生活環境。