摘要

近期河南和湖北都經歷了暴雨和洪災侵襲，造成了重大的人員傷亡和財產損失。隨著氣候變化失控，瞬息萬變的極端天氣越發頻繁，愈發難以預測，如何規範人的行為模式，擺脫靠審批救災的理念，發揮社會機製在減輕災害風險方面的作用，對人民的生命安全乃至社會穩定越來越重要。故提出如下政策建議：1.重視極端天氣中各社會角色的行為規範，將其納入到應急管理體系中。2.不能將極端天氣中的停止規範完全交給公眾去自我踐行，要優化政府的集權和分權。3.行政審批製度不適用於極端天氣的社會應對機製。4.允許氣象預報和社會應對機製出錯。5．明確和細化「轉移」的行為規範，明確政府部門、媒體的責任。