摘要

近期河南和湖北都经历了暴雨和洪灾侵袭，造成了重大的人员伤亡和财产损失。随着气候变化失控，瞬息万变的极端天气越发频繁，愈发难以预测，如何规范人的行为模式，摆脱靠审批救灾的理念，发挥社会机制在减轻灾害风险方面的作用，对人民的生命安全乃至社会稳定越来越重要。故提出如下政策建议：1.重视极端天气中各社会角色的行为规范，将其纳入到应急管理体系中。2.不能将极端天气中的停止规范完全交给公众去自我践行，要优化政府的集权和分权。3.行政审批制度不适用于极端天气的社会应对机制。4.允许气象预报和社会应对机制出错。5．明确和细化“转移”的行为规范，明确政府部门、媒体的责任。