摘要

经济全球化和数字信息经济的发展使得全球各国越来越重视知识经济的发展。随之而来的是对于人力资本的争夺。中美博弈升级的背景下，中美贸易战、科技战、金融战、网络战也愈演愈烈。无论哪种竞争，其核心都是关于科技创新的博弈。而科技创新的关键是人才。因此中美贸易战、网络战、科技战逐渐表现为中美科技人才战，高端科技人才也成为决定中美博弈输赢的关键因素。我国高科技人才的培养、引进和流动正面临前所未有的机遇和挑战，例如应警惕“回国潮”陷阱和“海归归海”等问题。本报告基于中美两国科技人才竞争的现状对比及趋势研判，为进一步提升我国科技人才竞争力，提出相应建议。