摘要

2021年11月16日，國家主席習近平同美國總統拜登舉行視頻會晤。這次會晤的主要成果可以概括為三點：第一，會晤實現了兩國元首直接交流；第二，會晤給中美關係降溫，短期內給雙邊關係帶來了穩定；第三，中美元首在會晤上實現了有關中美大國關係管理的“新共識”，即要管理好中美關係的各個領域，主要包括合作、競爭、對抗和衝突四個領域。雖然拜登依然以“競爭”來定義中美關係，但是這更多是他所處的國內政治環境決定的：在美國政壇反華情緒蔚然成風的條件下，拜登政府必須對中國表態強硬。基於對這一階段中美關係的分析，我們提出以下政策建議：（一）把中美關係定義為“開放中的合作、競爭、對抗與衝突”，著重強調中國將長期保持對外開放，以開放促合作，以開放緩解和化解對抗與衝突；（二）加強與美國在氣候問題上的合作，特別是在綠色能源和科技上，必須不留餘力地加大投入；（三）低調處理拜登團隊在意識形態問題上的強硬說辭，以便讓拜登政府在回應國內質疑時有更多的話語空間；（四）在臺灣問題上必須劃清底線，但要強調中國統一臺灣並非為了與美國爭霸。