【摘要】技術標准在全球經濟體系中發揮著重要的作用。去年黨的二十大報告提出“穩步擴大規則、規制、管理、標準等製度型開放”。中國標準和世界先進國家標準接軌、實現中國標準走出去並參與世界標準的製定是標準領域制度型開放的核心內容。以德國為代表的發達國家在國際標準化合作組織中掌握了領導權，轉化為相當大的議程製定權。西方跨國公司不僅努力在全球標準化組織中獲得這些地位，而且還努力不被競爭對手超越。後進者即使成功地在標準制定機構中獲得了正式的權力地位，也不能完全保證可以有效地利用這種權力來引導議程達到預期目的。面對這樣的進入壁壘，中國可以利用國際標準化領域的國際合作，更迅速有效地參與到國際標準化體系當中。

2014年3月，習近平主席對德國進行國事訪問，中德隨後於2014年10月以“共同塑造創新”為口號宣佈建立中德創新合作夥伴關係。在此基礎上，圍繞工業4.0的技術標準化合作夥伴關係最終在2015年5月確立。中德合作的基礎是高層政治支持和政府部門間的正式協議。本報告通過分析德國在國際標準制定方面所採取的策略和中國標準化領域的現存問題，來為我國的標準化工作和如何更加有效地參與國際標準化體系提供一些策略參考和政策建議。